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深入學習貫徹黨的十九大精神 全面開創省直機關黨的建設新局面

——在省直機關黨的工作會議上的工作報告 (2018年2月28日) 遇志敏

                          日期:2018-03-05                閱讀:13255 次

同志們:

黨的十九大對新時代黨的建設做出全面部署,以習近平同志為核心的黨中央對推進新時代黨的建設提出總要求。省委對做好新形勢下機關黨建工作高度重視。近日,省委書記巴音朝魯對機關黨建工作專門作出重要批示,安順秘書長代表省委還將就下一步機關黨建工作作重要講話,我們一定要深入學習領會,認真貫徹落實。下面,我代表省直機關工委作工作報告。

一、2017年工作回顧

一年來,在省委的堅強領導下,省直機關各級黨組織認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、十九大精神以及省十一次黨代會、省委十一屆二次全會部署,堅持走在前、作表率,認真落實全面從嚴治黨要求,扎實推進省直機關黨的工作會議部署的“五個帶頭”重點任務,為服務吉林全面振興發展提供了堅實的政治和組織保證。

(一)堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,思想政治建設得到新加強

政治引領力不斷增強。通過舉辦省直機關迎接黨的十九大優異成績展、職工心向黨•感言十九大活動,集中開展主題黨日,召開省直機關學習宣傳黨的十九大精神報告會,引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,增強維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的自覺性堅定性。對省直機關遵守政治紀律和政治規矩情況進行督促檢查,進一步增強了黨員干部黨章意識和黨員意識,堅定了政治方向和政治立場。

理論武裝工作持續深化。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,會同有關部門對省直機關理論中心組學習情況進行檢查通報,學習效果得到較大提升,發揮了龍頭帶動作用。積極探索“互聯網+理論知識學習”新模式,建立運行網上理論知識學習測試系統和“吉林機關微課堂”,提高了機關黨員干部學習效率和質量。圍繞深入學習貫徹黨的十九大精神,加大理論骨干培訓力度,以點帶面,不斷筑牢黨員干部理想信念。

社會主義核心價值觀進一步鞏固。持續推進精神文明建設,不斷增強廣大黨員干部宗旨意識,弘揚黨的光榮傳統和優良作風,13個省直單位榮獲全國文明單位稱號。深入開展“學習習近平總書記重要指示精神,爭做黃大年式共產黨員”主題教育,通過組織廣大黨員干部觀看“中華赤子”紀念黃大年同志專場文藝演出等學習紀念活動,在省直機關唱響了愛崗敬業、見賢思齊、爭當模范的主旋律。

(二)聚焦全面振興發展重點發力,服務中心取得新成績

圍繞“三抓”積極作為。結合省直機關實際,設計并開展以評落實情況、比環境建設、促項目落地為內容的“評、比、促”活動,推動全省“抓環境、抓項目、抓落實”會議精神落實,引導黨員干部擔當作為。大力發揮績效考評管理激勵功能和導向作用,進一步規范改進績效考評管理辦法,完善考評結果運用,激發了廣大黨員干部工作的積極性和創造性。

立足崗位建功立業。以“加快轉型升級、決勝全面小康、建設幸福美好吉林”為目標,深入開展建功“十三五”主題實踐活動,全年,共有89個省直單位設計并完成了160個建功項目,開展“踐行新理念,建功‘十三五’”職工技能競賽,省直機關廣大黨員干部服務中心熱情進一步高漲。各級黨組織和廣大黨員干部在脫貧攻堅中當先鋒、打頭陣,點對點、一對一開展幫扶;駐村第一書記積極發揮作用,成為貧困群眾脫貧的主心骨。

踐行宗旨服務群眾。永吉縣“7.13”、“7.19”特大洪水發生后,省直機關各級黨組織迅速組織廣大黨員干部捐款賑災,各級領導干部率先垂范,黨員群眾積極踴躍,在不到20天的時間里,112個省直單位的黨員干部共捐款970余萬元,為抗洪救災作出了貢獻。下撥中央、省委及工委留存黨費2400多萬元用于脫貧攻堅、幫扶生活困難黨員群眾。群團組織發揮優勢,回應干部職工關切,開展的兩節送溫暖和金秋助學等活動,體現了組織的溫暖,解決了職工困難,點燃了他們生活的希望。通過開展“感悟十九大,青春正當時”、“樹清廉家風,創最美家庭”等活動,樹立新風尚、弘揚正能量,激發干事創業熱情。

(三)注重抓基層打基礎,基層組織建設得到新提升

以黨代表推選為契機,強化黨員政治意識責任意識。嚴格按照省委要求和規定程序,完成省直機關出席黨的十九大代表推薦提名;召開省直機關黨代表會議,選舉產生103名省直機關出席省第十一次黨代會代表,圓滿完成中央和省委交辦的任務。同時把黨代表推選過程作為各級黨組織和黨員黨性鍛煉的重要時機,讓每一名黨員在推薦中受教育,在參與中強黨性。

以述職評議考核為抓手,壓實管黨治黨主體責任。強化分類指導,增加述責述廉內容,實現述職評議考核全覆蓋,工委領導班子成員分別參加省直單位述職評議考核,115個機關黨委書記、834個基層黨組織書記作現場述職,1556個基層黨組織書記作書面述職,通過述職評議考核,述出了責任、評出了壓力、考出了動力,形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作新格局,進一步壓實了管黨治黨責任,這種通過“聽、看、查、訪”求實效的做法得到國家機關工委領導的肯定,《紫光閣》雜志作了專題報道。

以問題為導向,調查研究補齊短板。集中開展兩次綜合督查調研,找出問題,現場指導,推動基層黨組織標準化、規范化建設。召開省直機關工委推進中央巡視組巡視“回頭看”問題整改工作會,對存在的問題不回避,對存在問題的單位不遷就,大會通報,點名批評,在省直機關產生了強烈反響。出臺16條工作措施,強力推進整改落實,不斷破解機關黨建工作“燈下黑”問題。以支部工作法優選活動為切入點,提高支部建設質量,不斷增強黨支部創造力、凝聚力、戰斗力。對超期未換屆的基層黨組織強化督促整改,杜絕了基層黨組織換屆超期現象。

(四)持之以恒正風肅紀,機關作風建設呈現新氣象

糾正“四風”不止步。緊盯“四風”新表現、新動向,重點檢查變相公款吃喝宴請、公款報銷個人費用、公車私用、濫發津貼補貼獎金和實物等“四風”隱形變異問題。加強節點教育,在春節、中秋、國慶等節假日前下發通知,重申紀律要求,防止“四風”反彈回潮,保持和鞏固了機關作風建設的良好態勢。

嚴肅紀律不放松。大力整治“為官不為”,對省直機關窗口單位“不作為、慢作為、亂作為”等懶政怠政問題進行定期檢查,及時處理發現的問題,指導相關單位抓好整改落實,省直機關工作狀態進一步規范有序,黨員干部干事敬業、主動擔當作為精神得到加強。

專項整治不手軟。通過明察暗訪,進行多輪監督檢查,發現交辦問題線索3件,不斷釋放違紀必糾、執紀必嚴的信號。在省直機關開展扶貧、軟環境、農機購置補貼等領域專項整治工作,嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題,形成常態化監督格局。

(五)堅定不移預防和懲治腐敗,黨員隊伍純潔性得到新強化

明確責任抓擔當。以機關紀委書記述職述責為抓手,壓實主體責任和監督責任。進一步完善廉政約談工作機制,通過約談對新任職和存在問題單位的機關紀委書記進行提醒,傳導壓力、落實責任。

深化教育抓預防。認真抓好黨章準則條例等黨規黨紀的學習,開展“廉政一日”、“以案釋紀”警示教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。強化換屆風氣監督工作,對省直機關出席省十一次黨代會的代表進行書面提醒和集體談話提醒,督促其正確履行職責,嚴守換屆紀律,確保換屆風清氣正。

強化監督抓執紀。突出紀律審查重點,積極踐行“四種形態”,強化問題線索管理,全年紀工委本級受理問題線索14件,嚴肅查處公車私用和不如實報告個人事項違紀案件2件,立案2件,談話函詢1件,審理審批違紀案件45件,黨紀處分45人,形成有力震懾。

在總結成績的同時,我們也要清醒地看到機關黨的工作還存在一些問題,主要是全面從嚴治黨認識不到位、能力不強,落實新時代黨的建設總要求的思路不寬、辦法不多;管黨治黨責任傳導機制不完善,主體責任落的不實,還存在從嚴力度逐級衰減現象;對黨建工作重視不夠,專題議黨和定期議黨質量不高,還沒有完全把抓好黨建作為最大政績;基層黨組織建設仍有短板,“三會一課”、主題黨日活動等制度落實不到位,無論內容還是形式都缺乏創新和吸引力;黨員教育培訓針對性不強,效果不佳。黨建工作和中心工作“兩層皮”問題沒有徹底解決,“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心”的機制有待完善。

二、2018年主要任務

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是開啟新時代吉林全面振興發展的奮斗之年,加強省直機關黨的建設具有特殊重要意義。今年省直機關黨的工作總要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中全會精神,認真落實省十一次黨代會,省委十一屆二次全會關于新時代黨的建設新要求新部署,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,以提高機關黨的建設質量為目標,以黨的政治建設為統領,推動實現機關政治建設、思想建設、基層組織建設、作風和紀律建設、干部隊伍能力建設“五個新提升”,全面提高機關黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,走在前、作表率,為新時代吉林全面振興發展提供堅強政治和組織保證。今年省直機關黨的工作具體任務是:認真貫徹落實省委書記巴音朝魯重要批示和省委常委、秘書長兼省直機關工委書記張安順講話要求,全面推進機關黨的建設實現新提升,開創省直機關黨的建設新局面。

(一)強化政治引領,壓實管黨治黨責任,推動機關政治建設實現新提升

切實統一思想行動,牢固樹立“四個意識”。把樹牢機關各級黨組織和全體黨員 “四個意識”作為深入學習貫徹黨的十九大精神的首要任務,從思想和行動上嚴守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅決維護習近平總書記核心地位以及黨中央權威和集中統一領導。

嚴肅黨內政治生活,構建良好政治生態。通過對機關基層黨組織黨內政治生活狀況監督檢查,嚴把黨內政治生活質量關,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決徹底肅清孫政才、蘇榮、王珉等流毒,大力弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔的優良傳統和作風,營造良好的政治生態。

落實“四個責任”,把抓好黨建作為最大政績。把壓實黨委(黨組)“首要”責任、機關黨委“主業”責任、基層黨組織“主角”責任、省直機關工委“主抓”責任作為落實全面從嚴治黨要求的重要內容,堅持把抓好黨建作為最大政績,構建完善的黨建責任體系,持續層層傳導壓力,把嚴的要求貫穿機關管黨治黨全過程,覆蓋黨的建設全領域。

(二)深化理論武裝,堅定理想信念,推動機關思想建設實現新提升

以強化理論學習為抓手,提高政治站位。按照中央和省委部署,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,圍繞黨的十九大報告、黨章以及習近平總書記系列重要講話、論述、文集開展專題學習活動,做到既入腦入心,又指導實踐、推動工作。

以處級以上領導干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推動省直機關各級黨組織和廣大黨員干部為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

以推動知行合一為目標,不斷豐富學習載體和學習形式。堅持學用結合,進一步發揮好新時代“傳習所”平臺載體作用,組織形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動,提高機關各級黨組織和廣大黨員干部的政治覺悟,進一步增強投身黨的建設新的偉大工程的責任感和使命感。

(三)強化問題導向,明確職責完善機制,推動機關基層組織建設實現新提升

抓問題,規范黨的組織生活。針對談心談話不深入、批評和自我批評不嚴肅等組織生活形式化問題,深入開展組織生活督查調研,推動基層黨組織嚴格執行相關制度,加強規范化建設,進一步提高組織生活質量,使“經常、認真、嚴肅”成為省直機關黨組織生活的新標簽。

抓職責,規范支部建設。以黨章中明確的黨支部職責為根本遵循,優化組織設置方式,加強黨員有效管理。認真貫徹落實中央即將出臺的《黨支部工作條例》,按照省委關于加強全省機關黨建工作規范化建設的有關部署安排,強化一切工作到支部的導向,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議黨員等制度,通過選樹典型、現場指導、定期督查等方式方法,推動支部建設水平整體提升。

抓機制,規范黨員教育管理監督。通過健全完善體制機制,破解黨員教育管理監督薄弱環節。通過教育內容方式創新、管理方式方法創新,使黨員教育和日常管理真正嚴起來、實起來。要以管住管好黨員為切入點,依托黨支部做好黨內激勵、人文關懷和幫扶工作。把好黨員“入口關”,嚴格按規定標準和程序發展黨員;做好不合格黨員處置工作,暢通“出口關”,切實提高省直機關黨員的整體素質和質量。

(四)全面深化學習,加強實踐鍛煉,推動機關干部隊伍能力建設實現新提升

廣泛開展大學習活動。教育引導黨員干部切實增強“本領恐慌”的危機意識,深化學習提升素質,努力適應新形勢新任務需要。在優化學習機制、環境、學風和濃厚氛圍等方面采取有力措施,把學習的效果體現到干部隊伍政治業務素質提升上。

深入開展大調研活動。大興調查研究之風,創新方式方法,提高發現解決問題的能力和水平,推動有效解決重點、難點問題。積極探索調動黨員干部積極性、主動性、創造性的有效措施,建立完善正向激勵機制。深入研究新形勢新任務下機關黨建工作運行規律,推動理論創新、實踐創新。

積極服務振興發展大局。持續開展“頭腦風暴”,推動思想大解放,以思想大解放帶動工作大提升。緊緊圍繞省委重點工作,扎實開展建功“十三五”主題實踐活動,激勵干部勇于擔當負責。在省直機關大力倡導革命氣概和奮斗精神,深度挖掘和宣揚先進典型,提振干事創業精氣神,當好吉林全面振興發展的“排頭兵”。充分發揮群團組織作用,開展好系列主題活動,激發各界創新創業新動能。

(五)保持高壓態勢,從嚴管黨治黨,推動機關作風和紀律建設實現新提升

加大整治力度,鞏固作風建設成果。抓好中央八項規定實施細則和省委實施辦法的貫徹落實,深化“四風”整治,嚴肅查處頂風違紀行為,嚴防反彈回潮。緊盯享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,開展特權思想、特權現象整治。注重抓反面典型,對表態多調門高,行動少落實差;“事難辦”、“推繞拖”;事不關己、高高掛起等懶政怠政問題,堅決問責、決不姑息。

強化黨規黨紀教育,樹牢規矩意識。深入推動黨規黨紀學習教育經常化、制度化,創新紀律教育形式和載體,不斷增強黨員干部底線意識。深入開展正反兩方面典型教育,重點強化反面典型教育,凡是本部門發生的違紀違法案件都要在本部門開展警示教育,用身邊事教育身邊人。凡是被談話函詢的黨員干部,都要在民主生活會和組織生活會上作出說明,反思自身、警示他人。開展廉潔文化作品創作、清廉家風建設等活動,推進廉潔文化進機關、進家庭。

嚴肅監督執紀,深入推動反腐敗斗爭。緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決清除省直機關中的腐敗分子。堅持挺紀在前,綜合運用監督執紀“四種形態”,把管和治更多體現在日常。健全完善紀工委對部門機關紀委的領導機制,切實發揮機關紀檢組織對處級以下干部的執紀監督問責作用,優化、壓實部門機關紀委職能責任。

同志們,新時代要有新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,以時不我待、只爭朝夕的精神和永遠在路上的執著,堅決貫徹好中央和省委決策部署,堅決落實好巴音朝魯書記“四個帶頭”的批示要求,一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展,以奮斗的意志、奮斗的決心、奮斗的姿態,為新時代吉林全面振興發展作出新的更大貢獻!
 

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