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強化政治功能 創建模范機關 做服務新時代吉林全面振興的排頭兵

——在省直機關黨的工作會議上的工作報告 (2019年3月7日) 劉 川

                          日期:2019-03-08                閱讀:7721 次

同志們:

習近平總書記在中央和國家機關黨的政治建設推進會上,對進一步加強機關黨建工作特別是政治建設作出重要指示。省委對此高度重視。近日,巴音朝魯書記對做好機關黨建工作專門作出重要批示,安順秘書長還將就下一步機關黨建工作作重要講話,這些指示、批示和講話要求,都是機關黨的工作的重要指導和有力遵循,我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。下面,我代表省直機關工委作工作報告。

一、2018年工作回顧

2018年,在省委的堅強領導下,省直機關各級黨組織高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,主動融入吉林全面振興發展的偉大實踐,機關黨的建設實現了新提升。

一是機關政治建設實現新提升。強化政治引領。采取多種形式和載體組織開展學習活動,深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦入工作,引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。在全省慶祝改革開放40周年理論研討論文征集活動中省直機關有14篇征文分獲一、二、三等獎。扎實推進“新時代傳習所”建設。與有關部門配合,對省直機關落實意識形態工作責任制情況進行督查。嚴肅黨內政治生活。以推動中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實為契機,督查調研理論學習中心組、民主生活會、“三會一課”等制度落實情況,整改問題582個。認真落實《關于解決省直機關黨建“燈下黑”問題的工作措施》和黨員領導干部參加雙重組織生活要求,有效提升黨內政治生活質量。壓實管黨治黨責任。以基層黨組織書記抓黨建工作述職述責述廉評議考核為抓手,推動從嚴治黨責任落實。組織103個省直單位黨組(黨委)書記分三個片組逐一進行現場述職述責;督導2282個基層黨組織書記向本單位機關黨委(總支)進行述職述責。

二是機關思想建設得到新提升。深化理論武裝。發揮理論學習中心組龍頭帶動作用,緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展理論骨干培訓。認真組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》。結合解放思想大討論活動,組織黨員干部學習討論鄭宇民專題輔導報告內容。將理論學習測試和專題學習測試納入年度黨建工作和績效考評指標體系。堅定黨員干部理想信念。舉辦“信仰的力量——中國共產黨人的家國情懷”圖片展,開展“迎七一、學黨史、強黨性”網上答題活動和向黃大年等先進典型學習活動,組織觀看《厲害了,我的國》《榜樣3》等專題片。樹牢社會主義核心價值觀。以評選“吉林好人”等為抓手推進精神文明建設,深入挖掘、選樹、宣傳省直機關先進人物和單位。積極開展“3•5學雷鋒志愿服務日”和千家文明單位志愿服務團隊“雙進”(進社區、進村屯)活動,樹立機關良好形象。

三是機關基層組織建設得到新提升。提高組織建設質量。開展支部工作法優選和支部規范化建設推優工作,推動支部建設水平不斷提升。將“兩學一做”學習教育常態化制度化作為黨建述職評議考核的重要內容,納入機關績效考評體系和每半年黨建督查工作。突出抓好省直涉改單位機關基層黨組織建設,確保基層黨建工作穩步推進。提升黨務干部素養。分6期對機關黨委專職副書記、機關紀委書記和支部書記進行分級分類培訓,累計培訓640人次,有效提升理論水平和業務能力。黨員教育工作扎實推進。以黨課教育、專場報告會、專題組織生活會等形式,廣泛開展“向鄭德榮同志學習迎接建黨97周年”主題實踐活動。堅持利用“吉林機關組工”微信公眾號、“新時代e支部”、吉林機關黨建群等平臺豐富黨員教育載體。

四是機關干部隊伍能力建設得到新提升。深入開展“大學習”活動。利用“新時代e支部”開展黨員積分制管理和黨支部標準化規范化創星。開辟“學習貫徹十九大精神,開啟機關黨建新征程”和“法治進機關”網絡專欄。利用“吉林機關微課堂”微信公眾號,及時傳達貫徹中央和省委重要指示及會議精神。廣泛組織“大調研”活動。扎實開展解放思想大討論活動,圍繞省委制定的重大課題深入研討,完成《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 奮力開創新時代機關黨支部建設新局面》課題調研,推動機關黨建工作高質量開展。積極服務振興發展大局。深入開展建功“十三五”主題實踐活動,75個單位設計并完成了136項建功項目。堅持黨建帶群建,群團組織努力強“三性”去“四化”,圍繞服務吉林振興發展,廣泛開展各類主題鮮明的群眾性活動,激發創新創業新動能。

五是機關作風和紀律建設得到新提升。鞏固作風建設成果。嚴肅開展干部作風大整頓活動,專項整治庸政懶政怠政,對114個單位落實中央八項規定精神等情況進行了專項檢查,誡勉談話4人,批評教育13人。嚴格開展紀律審查。全年紀檢監察工委本級受理信訪件10件,初核1件,立案1件,轉辦8件。嚴肅查處違反中央八項規定精神案件1件。審理省直機關違紀案件58件,黨紀處分58人。在省直機關深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。認真落實“兩個責任”。踐行監督執紀“四種形態”,對新任職和重點單位的機關紀委書記進行約談,對作風建設檢查存在問題單位的10名機關黨委和紀委書記進行集體約談。對工委推薦的121名第十二屆吉林省政協委員人選進行了換屆紀律教育。

二、2019年主要任務

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是全面貫徹落實習近平總書記關于東北振興工作重要指示精神、加快新時代吉林振興的重要一年。日前,中辦印發了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,這是加強黨的政治建設的基本遵循。今年省直機關黨的工作總要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,全面遵循新時代黨的建設總要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,以機關黨建標準化規范化為抓手,加強思想建設,建強組織體系,持續正風肅紀,服務振興發展,實現思想上大解放、組織上立規范、紀律上嚴要求、作風上敢擔當,建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關,為新時代吉林全面振興、全方位振興提供堅實的政治保證。

(一)突出政治建設,做堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的表率

建設全面過硬政治機關。持續開展增強“四個意識”、堅定“四個自信”政治教育,增強基層黨組織政治功能,發揮群團組織政治作用,彰顯機關政治屬性,引導廣大黨員干部提高政治能力和政治本領,旗幟鮮明地講政治,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對省直機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實中央和省委重大決策部署等方面進行重點監督檢查,推動機關黨組織牢牢把握政治建設根本要求,切實發揮好政治核心作用。

嚴守政治紀律和政治規矩。持續深入、全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉等流毒,發展積極健康的黨內政治文化。深入開展形式主義、官僚主義專項整治,努力營造“敢于擔當、體現擔當、重用擔當”的良好氛圍。督導省直機關自查自糾、整改銷號,使黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規矩,切實做到中央有部署,我們有行動;省委有要求,我們有落實;群眾有呼聲,我們有回應,繼續鞏固和凈化省直機關政治生態。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,推動黨員干部特別是黨員領導干部加強黨性鍛煉,讓對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當在省直機關蔚然成風。

推動政治責任落實。要保持政治定力,把準政治方向、提高政治能力,建立健全推進黨的政治建設工作責任制,強化部門各級黨組織政治責任,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導。黨組(黨委)要負起政治建設主體責任,將其納入工作總體布局,擺在首要位置來抓,認真研究部署、大力推進落實。機關黨委(總支、支部)要履行政治建設直接責任,抓好具體工作開展,化解實際問題,推動機關政治建設取得實效。機關黨支部要承擔政治建設具體責任,突出政治導向,強化政治功能,提升黨員干部的政治水平。要用最堅決有力的行動、最扎實有效的措施、最優異突出的成績在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。

(二)抓好思想建黨,做學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率

深化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期性戰略工程來抓,發揮理論學習中心組龍頭作用,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,舉辦報告會、研討班,利用“互聯網+學習”模式,通過督學導學推動廣大黨員干部掌握理論之基、筑牢思想之本。推動理論和實際有機融合,促進知行合一、學用結合,圍繞如何學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和在吉林視察的重要指示精神,進一步解放思想服務吉林高質量發展,做好理論骨干(學習秘書)培訓工作,將學習的重點和目標聚焦到指導工作上來,聚焦到完成省委重點工作上來。大興調查研究之風,建立完善和落實好調查研究制度,組織引導機關各級黨組織和黨員干部深入基層一線了解掌握省情,幫助謀劃工作思路,解決重點難點問題,為振興發展助力。

抓好思想教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導機關黨員干部做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。抓好《中國共產黨宣傳工作條例》和省委落實意見的學習貫徹。以“輝煌70載,追夢新時代”為主題,開展慶祝建國70周年“七個一”系列活動和建黨98周年系列活動,通過主題征文、演講比賽、專題展覽、網上答題、文藝匯演、“快閃”活動、手機攝影大賽回顧祖國70年來巨大發展變化,堅定黨員干部發展信心和振興斗志。強化省直機關輿論陣地建設,做好“學習強國”學習平臺的管理使用和新時代文明實踐中心(所、站)建設升級,積極宣傳黨的政治主張、執政理念。堅持抓好意識形態工作,進一步健全完善有關機制,明確責任落實,做好定期指導和調研工作,將意識形態的旗幟樹穩樹牢。

鞏固社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀教育,通過專題培訓、主題黨日等活動,厚植共產主義情懷與根脈,鑄牢精神支柱和政治靈魂。扎實推進機關精神文明建設,抓好“吉林好人  引領風尚”主題實踐活動和各類群眾性主題教育活動,積極弘揚時代主旋律,樹立機關文明風向標,引導機關黨員干部積極投身志愿服務,陶冶思想情操。

(三)建強組織體系,做標準化規范化建設的表率

提升質量標準。全面貫徹落實新時代黨的組織路線,扎實推進省委新時代吉林基層黨組織建設質量提升工程,突出抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、省委《新時代吉林基層黨組織建設質量標準體系》和《關于加強機關黨建標準化規范化建設的實施意見》在省直機關的貫徹落實。在省直機關實施“機關黨建質量提升年”工程,開展“強責、提質、創標”行動,推動制度落實、隊伍建設、基礎保障、功能作用“四個質量”不斷提升,努力構建責任明確、質量為先、標桿引領的機關黨建工作新格局。進一步加強機構改革部門機關黨建工作,理順關系,明確職責,跟進黨的工作,展現新擔當新作為。加強對市州機關黨建工作的指導,形成上下互動的工作格局。健全機關黨建工作目標責任制管理考核機制,完善省直機關黨組(黨委)書記、基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。

強化支部建設。深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,落實好省委關于學習宣傳和貫徹落實《條例》提出的7個方面34項具體工作任務。樹牢“黨的一切工作到支部”導向,開展“機關工作效能評估進支部”的試點工作,結合民主評議黨員,黨支部對黨員業務工作完成情況進行監督、管理和評估,通過自我評估、支部評估、情況通報和結果運用,努力打造黨建和業務“雙強型”黨支部,推動機關支部在教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾方面積極主動作為,充分發揮戰斗堡壘作用。抓實黨支部標準化規范化建設,堅持抓兩頭帶中間,開展支部工作創新案例評選、提煉推介支部工作法,突出抓好先進支部培育選樹和軟弱渙散支部倒排整頓。

打造過硬隊伍。著眼政治過硬、本領過硬、作風過硬目標,進一步加強機關黨務干部隊伍建設。扎實開展機關基層黨組織帶頭人隊伍優化提升行動,嚴格程序標準,選優配強機關黨委專職副書記和機關紀委書記。創新培訓載體,突出政治性、強化針對性,分類開展選題式、模擬式、互動式黨務工作培訓。著眼黨的事業長遠發展,對去年以來發展的35歲以下年輕黨員(擬發展對象)開展經常性管理教育,重點抓好三個方面:突出紅色傳統教育,對黨員發展對象系統開展10期馬克思主義理論、黨史、黨的知識和國情省情教育培訓;依托省內東北抗聯紅色教育基地,對年輕黨員舉辦2期黨性教育培訓,鼓勵有條件的基層黨組織自行組織;依托省內廉政教育基地,由機關基層黨組織對年輕黨員進行現場廉政教育。落實好按期換屆、崗位交流、按比例配足專職黨務干部等規定,推行機關黨建與人事管理工作由同一位領導分管或合署辦公。突出政治標準和政治審查,嚴格按規定做好發展黨員工作。

創新智慧黨建。充分發揮“互聯網+黨建”優勢,用好“學習強國”“新時代e支部”、吉林機關黨建網和省直機關黨員干部理論學習測試系統等有效平臺載體,推動黨建傳統優勢與信息技術深度融合。繼續依托“新時代e支部”深入開展黨員積分制管理和黨支部標準化規范化創星,不斷提高黨員教育管理信息化、智能化、精準化水平。

(四)強化作風紀律建設,做嚴格遵章守紀的表率

加強紀律教育。結合法治建設、政德修養和家風教育,深入開展紀律教育。把學習《中國共產黨紀律處分條例》納入部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內容,推動黨規黨紀教育經常化、制度化。把廉政教育作為黨課教育和主題黨日的重要內容之一,采取案件通報、以案說紀和反面典型教育等形式強化警示教育,用身邊事教育身邊人。提高談話函詢實效,凡是被談話函詢的機關黨員干部都要在民主生活會、組織生活會上作出說明,敦促思想轉化、整改提高。

持續整治“四風”。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅定不移糾“四風”樹新風,防止問題隱形變異、回潮復燃,鞏固拓展干部作風大整頓成果。緊盯重要時節、重要崗位、重點人群,聚焦扶貧、環保領域和窗口服務行業,關注群眾痛點、難點、焦點,開展民生領域專項整治,加大明查暗訪和公開曝光力度。采取定期檢查和隨機抽查等方式,開展監督檢查“回頭看”,持續釋放執紀必嚴的信號。

推進工作創新。深化省直機關紀檢監察體制改革,加強機關紀委建設,健全完善有關工作制度。貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例》和《吉林省黨務公開實施細則(試行)》,暢通社會監督渠道。開展基層群眾評議省直機關作風活動,9月至12月,區分省直部門和單位類別,采取部門評議、社會評議、綜合評議三種方式,對省直機關工作作風進行評議,做好新聞媒體宣傳,嚴肅處理突出問題并通報曝光。

從嚴執紀問責。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集機構的監督,整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利、利益輸送問題,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,科學運用監督執紀“四種形態”,對省直各單位黨紀處分執行情況進行專項檢查,堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題,對個別問題突出的開展“回頭看”,維護黨紀嚴肅性。嚴格落實問責條例,嚴肅問責失職失責的黨組織和黨員干部。

(五)聚焦服務中心,做推動振興發展的表率

堅決貫徹落實中央和省委決策部署。機關黨建工作在謀劃部署、推進實施和檢查評估中,都要以落實中央和省委各項決策部署為出發點和落腳點,充分發揮好服務和助推作用。抓好《中共吉林省委關于深入貫徹落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神  解放思想推動吉林高質量發展的決定》落實,推動“三個五”發展戰略、“東中西”三大板塊建設和“一主六雙”空間布局等戰略謀劃的實施。深入貫徹全省“抓環境、抓項目、抓落實”項目建設年動員大會精神,綜合運用思想教育、激勵保障、管理監督和責任追究等措施,推動中央脫貧攻堅專項巡視、生態環境保護督察問題的整改落實。

有效推動機關黨建與中心工作深度融合。堅持機關黨建與中心工作同步謀劃推進,把機關黨的組織資源、組織優勢轉化為發展資源、發展優勢。圍繞落實省委決策部署和中心工作,深入開展“創先爭優”和建功“十三五”主題實踐活動,將“三抓”項目建設年內容結合進建功活動之中。著力推動機關黨建與脫貧攻堅、鄉村振興和城市基層黨建深度融合,形成“雙促”效應。健全完善機關聯系指導基層制度,開展“走基層、解難題、辦實事”活動,以“三個一”行動(即:部門黨組成員深入基層開展調研,解決一件難事;機關支部為基層辦好一個實事;機關黨員干部幫助基層群眾實現一個心愿)為抓手,推動機關黨建工作深度融入服務基層。深度挖掘、大力推廣省直機關各級黨組織服務振興發展的有益經驗和特色做法,全面提升服務吉林振興發展質量。

廣泛凝聚新時代振興發展力量。宣傳好中國共產黨誕生、新中國成立和改革開放取得的偉大成就,凝聚振興發展力量。摸清在職黨員思想狀況,有針對性地開展思想政治工作,充分調動積極性和創造性。關心老黨員、老同志生活,組織離退休老干部為吉林振興發展建言獻策活動,發揮老同志優勢。認真貫徹落實省委《關于加強新時代黨建帶群建工作的實施意見》,加強黨對群團工作的全面領導,指導群團組織努力強“三性”去“四化”,廣泛開展“當好主人翁,建功新時代”、青年先鋒事跡對話、“巾幗心向黨”“巾幗建新功”“巾幗暖人心”等群團組織活動,匯聚振興發展合力。

同志們,新年新氣象、新擔當、新作為。我們一定要不忘初心、牢記使命、不負重托,堅決貫徹中央和省委決策部署,堅決落實好巴音朝魯書記重要批示和安順秘書長講話要求,以奮進的姿態、嚴實的精神全力抓好機關黨建各項工作落實,努力開創新時代省直機關黨建工作新局面,為實現吉林全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻!
 

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