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省稅務局構建一個體系 開展六個行動 抓實三項保障推動機關黨建質量實現新提升

                          日期:2019-10-30                閱讀:556 次

在國稅地稅征管體制改革的新形勢下,按照新時代黨的建設總要求和吉林省委、稅務總局黨建工作部署,省稅務局牢牢把握黨建引領,統籌“條”“塊”關系,把機關黨建質量提升和星級達標創建工作作為貫徹落實新時代黨的建設總要求、夯實基層黨建基礎、推進機關黨建標準化規范化的重要工作來抓,精心謀劃設計、統籌組織實施,采取了一些切實可行的辦法和措施。主要作法可以概括為“構建一個體系、開展六個行動、抓實三項保障,推動機關黨建質量實現九個提升”。

一、構建“一個體系”,形成機關黨建質量工程整體框架

黨的建設,重在質量。省稅務局圍繞黨中央、稅務總局、吉林省委、省直機關工委關于機關黨的建設一系列文件精神和工作部署,把機關黨建質量提升工程作為創新項目、特色品牌,謀劃設計、傾力打造,探索形成了以“五化標準”(標準化規范化常態化制度化信息化)和“九個提升”(在強化基本功能、健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、完善基本保障、加強智慧黨建、發揮功能作用、推進責任落實、優化工作制度上實現質量提升)為目標導向、以“星級評定”“標桿創建”為動力牽引、以推動機關黨建和業務工作深度融合相互促進為實踐路徑,多元一體的稅務機關黨建質量提升工程體系,讓黨建工程真正立起來、樹起來、強起來。主體內容包括:一是研究制定《省局機關黨建質量提升工程工作方案》。明確總體要求、工作目標,推行星級評定,開展標桿創建,強化組織保障,形成質量提升工程總體設計。二是制定出臺《省局機關爭創黨建工作標桿實施方案》。設定省局機關“五好”黨支部建設目標5項、建設標準62條,“五模范”共產黨員(標兵)建設目標5項、建設標準27條,“五優”黨務工作者標準條件5項。通過日常考評、績效考核、領導測評、支部測評、黨委綜合評定等程序,產生各類先進典型,形成標桿引領。三是創建施行《中共國家稅務總局吉林省稅務局機關委員會議事規則》等13項制度。全面規范機關黨委、黨支部工作,推進管黨治黨制度化。四是編輯印發《省局機關黨支部標準化規范化實務手冊》。明確支部黨建工作做什么、怎么做,為黨支部、黨務工作者提供實務操作指南、培訓輔導讀本、實踐指導參考,保證黨建實務學有范例、行有依據、管有標準、做有規范。五是編輯印發《省局機關黨員學習教育簡明讀本》。強化黨員經常性教育,為武裝黨員頭腦提供學習教材。六是按年印發《省局機關黨支部工作提醒日歷》。常態化制度化提醒黨支部(總支)學習、工作和組織生活,事前提醒、節點督導、事后檢查。

二、著力“六個行動”,推進機關黨建質量工程全面實施

質量工程,重在落實。省稅務局通過抓實“六個行動”,努力實現“一年從嚴規范、兩年鞏固提高、三年全面達標”的總體要求。一是開展“強責”行動。明責、履責、述責、考責、問責,壓緊壓實抓黨建政治責任,增強黨組織政治功能和組織力。貫徹執行《稅務系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》,明確省局黨委主體責任22項、機關黨委直接責任7項、黨支部具體責任8項。通過述職評議、績效管理述責、考責,通過巡察督察、監督執紀問責、追責,形成責任清晰、任務明確、考評有據、問責嚴格,橫向到邊、縱向到底的閉環式責任體系,促進機關黨組織基本功能實現質量提升。二是開展“提質”行動。實行質量提升“標準+”模式,形成三個系列量化標準。第一個為星級達標量化標準,分別設定機關黨委、黨總支、黨支部黨建工作質量提升星級達標量化具體標準90項、77項和58項。第二個為“三個標桿”創建量化標準,設定建設或具體標準共89項。第三個為績效考核量化標準,整合“條塊”要求,設定機關黨建考核標準共性、個性指標共23項。三是開展“評星”行動。在省局機關33個黨支部(總支)中開展機關基層黨組織標準化規范化“五個星級”達標創建活動。對照黨建工作星級達標量化標準,抓細對標創建、申報創星、考核驗收、結果認定工作,推動黨支部黨建質量爭先進位、整體提升。四是開展“創標”行動。強化典型帶動,培育、選樹基層黨組織、黨務工作者、共產黨員“三個標桿”,爭創“五好”黨支部(在四星、五星級黨支部中產生)、“五優”黨務工作者和“五模范”共產黨員。形成“三個標桿”引領、“五個星級”達標引領的多極引擎,激勵和引導黨支部、廣大黨員走在前、作表率,忠誠擔當,干事創業。在建黨98年之際,選樹表彰先進黨支部8個、先進黨員16名、優秀黨務工作者10名,并就先進事跡、經驗作法進行推介。五是開展“固本”行動。建強基本隊伍,以黨章黨史國史和理想信念教育“立根”,以真信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論“塑魂”,以支部主題文化、黨內政治文化“培元”,以倡導弘揚稅務精神,培育踐行社會主義核心價值觀“凝神”,以文明創建、“六個之家”建設、12個興趣小組群眾文體活動“聚力”,以“黨建12345工程”“強體”,努力打造忠誠干凈擔當、高素質專業化黨員干部隊伍。六是開展“建功”行動。推動機關黨建與稅收業務工作深度融合、相互促進,同謀劃、同部署、同推進、同考核。堅持抓黨建帶群建,結合稅收改革實踐推進黨建質量提升工程。打造稅務機關黨建特色載體,在稅制改革、組織收入、減稅降費、掃黑除惡、優化營商環境等重點工作中,成立黨員先鋒隊、突擊隊,建立黨員示范崗,開展“三亮三比三評”,教育引導激勵機關廣大黨員在“三抓”行動、建功“十三五”等主題實踐中攻堅克難、擔當作為、建功立業、爭創佳績。

三、抓實“三項保障”,筑牢機關黨建質量工程施行基礎

在國稅地稅征管體制改革中,吉林省稅務局機關第一時間成立機關黨委、機關紀委、設立黨支部(總支),率先組建群團組織,為實施“黨建12345工程”和機關黨建質量提升工程提供了堅強的組織保證。一是完善基本保障。配備機關專職黨務工作者10人、系統黨建工作人員14人,強化黨建工作力量。建立預算管理機制,強化黨建經費保障。建立讀書閱覽室、稅務文化館、支部主題文化室,建設黨員之家、職工之家、婦女之家、青年之家、志愿者之家、老干部之家“六個之家”,保證黨員、群眾活動有場所有陣地。二是強化科技保障。推進智慧黨建,發揮信息化對黨建質量提升的支撐作用,建立“吉稅•知”融媒體,依托 “學習強國”“新時代e支部”“稅務數字人事系統”“稅務系統內部控制監督平臺”等數字化平臺載體,提升政治、宣傳、教育功能,實現黨員教育管理監督線上線下有機結合。三是優化機制保障。落實“條主責、塊雙重,縱合力、橫聯通,齊心抓、黨建興”黨建機制體系,嚴格執行機關黨委會議事規則等制度,確保機關黨建領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位。
 

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